扬州“卫生人才强基工程”让百姓家门口看上病看好病

 “在这里康复治疗一个月，腿能弯成90度，舒服多了。今天准备出院，过一阵子再来治疗。”说这番话的，是江都宜陵48岁的殷先生。近日，他高兴地从扬州市广陵区汤汪乡社区卫生服务中心出院回家了。

今年初，远在印尼打工的殷先生从工地上摔下来，致左腿粉碎性骨折，回国在位于扬州的苏北人民医院做了手术。手术虽然很成功，但如果不及时进行康复训练，他仍将丧失走路功能。“听人家说汤汪社区医院中医康复科不错，虽然离家远点，但还是过来了。这是第二个疗程了。”

殷先生的康复治疗师蒋晓莉介绍说，殷先生入院时左腿僵硬得像根棍子，根本弯不了，是家人用轮椅推进来的，现经两个疗程的康复训练，借助拐杖可以走路了，再坚持一段时间训练，他将完全康复。

殷先生只是近年来从汤汪乡社区卫生服务中心康复众多患者中的一位。该中心主任陈迎凤介绍说，中心共有145位职工，去年门诊量21.2万人次，人均接诊量可以与三级大中医院比肩。其中中医门诊占30%服务量和业务收入，住院病人占60%。不仅是本地患者来就诊，还有来自江都、邗江、仪征、高邮乃至泰州的患者。

陈迎凤说，有今天这么好的局面，完全得益于扬州市出台的卫生人才“强基工程”等政策的支持，让医院引进一批优秀人才、打造了几个特色科室。“中医科硕士研究生就有程春霞、王丽２人。像蒋晓莉就是专门引进来的本科生，她以前在市区一家大医院工作。”如今，他们都成为医院的中流砥柱。

汤汪乡社区卫生服务中心如今每天门庭若市，可谁曾想到，几年前因为环境差、待遇低，中医科人才流失严重而一度关门停业。问题最严重的时候，没人上班，五官科、口腔科、中医科先后关门了。

“这种现象不仅在汤汪，在整个扬州基层医院普遍存在。不少乡镇卫生院的骨干‘孔雀东南飞’；村卫生室情况更严重，不少村卫生室因为没人而关闭，严重影响百姓家门口看病就医。”扬州市卫健委主任赵国祥说，民革扬州市委的“以问题为导向，用改革破难题——深入推动扬州市基层卫生健康事业高质量发展”提案调查显示，50岁以上老龄村医比例超过40%。

为解决基层医疗卫生机构人才匮乏难题，让百姓留在家门口看上病、看好病，2016年，扬州市卫健委协调财政、人社、编办等部门，提请市政府办公室在全省率先出台《关于卫生人才“强基工程”的实施意见》，为育才、引才、留才创造良好的政策环境。

首先是实施“双千人”定向培养计划。面向村卫生室、乡镇卫生院分别培养千名农村医学和千名大专、本科层次医学人才，市财政按照每人每年3000元、5000元标准给予定额补助。至2018年底，已累计培养农村医学人才951名，培养大专本科层次人才410名。

其次，优化人才招引政策，适当降低基层卫生人才招录门槛，并实行了“县管乡用、乡管村用”模式，让最基层的人才也有盼头。更重要的是提高基层人才的待遇，像江都区对基层新招录的大专生、本科生分别一次性补助6万元、12万元；宝应县对紧缺型卫生人才给予每人每月300元的生活补助、200元的住房补贴。对于苏北医院、扬大附院常年派驻农村的专家，每人每年补助10万元，等等。

仪征市大仪中心卫生院从医３２年的张士奎医生说，以前每年拿不到8万元，而去年收入近２０万元，“我有什么理由不好好干、不努力为村民服务？”刚入职一年的大仪路南村曹森玮是定向培养的大专生，目前在大仪中心卫生院轮转实习，一年的收入也有３万多元。

以前“孔雀东南飞”，现在纷纷“凤还巢”。扬州市人才“强基工程”实施不到3年，效果明显。2018年扬州市乡镇卫生院卫技人员总数比2015年增长了10.３%，其中本科以上学历者比2015年增长61.２%；有高级职称者比2015年增长129%。乡村医生中，35周岁以下人员占比从2015年的7.37%上升到2018年的13.32%，取得执业（助理）医师资格的占在岗村医人数的46.38%，高出省均40%的水平。

（新华日报）