近年来，淮安市淮阴区坚持典型示范引领，强化分类施策，统筹协同，把社区医院建设作为基层医疗卫生机构优服务、提能力、增活力的重要抓手，取得显著成效，被评为首批省社区医院示范县（市、区）。

一、加强基础设施建设和设备配备。近年来，该区累计投入7.6亿元，实施基层医疗卫生机构基础设施新改扩建项目52个，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心的面积均达到4000平方米，部分中心卫生院、社区卫生服务中心面积已远超10000平方米。新增万元以上诊疗设备600余台，率先在乡镇卫生院普及DR、全自动生化分析仪和彩超，19个基层医疗单位装备了CT，3个中心卫生院配置核磁共振。建成全国“百强社区卫生服务中心”1个、全国“百佳”乡镇卫生院1个、全国群众满意乡镇卫生院17个，创成省示范乡镇卫生院、示范社区卫生服务中心22个，新建省级特色科室12个，建成省示范化村卫生室49个，基层医疗机构省级以上示范化率达到91.7%。

二、推动基层卫生人才队伍建设。放宽基层卫生人才招聘条件，简化基层紧缺人才招聘程序，高层次人才实行“一岗一薪、一人一薪”，对引进的骨干医生学历为研究生或职称为副高以上的，直接办理入编。在全区范围内统筹调度227名事业编制用以补充基层医疗机构的编制，2020年新招聘各类卫生人才187名。区委区政府出台《基层卫生人才“县管乡用”试点工作实施方案》，从调度编制中拿出90个，依托淮阴人民医院建立“县管乡用”基层编制“周转池”，主要用于为基层医疗卫生机构招聘和引进本科学历及以上人才。创新出台具有淮阴特色的绩效考核意见，突出向一线和业务骨干倾斜，发放特岗津贴和专项津贴，收支结余的40%可以用于职工的奖励和福利。区财政每年拿出500万元设立区卫生人才基金，主要用于优秀卫生人才奖励、区级骨干人才遴选、科教进修培养、边远薄弱基层卫生院扶持、高层次人才休养等。

三、提升基层医疗卫生服务能力。持续加强基层医疗卫生机构建设，推进区域性医疗中心建设，推动有条件的基层医疗机构转设社区医院。2020年建成渔沟、南陈集两个农村区域性医疗中心。加强基层中医药特色诊疗区建设，积极培育基层特色科室。以信息化手段，通过建立临床病理诊断中心、临床影像会诊中心、临床心电会诊中心等远程医疗中心，实现基层医疗卫生机构和公立二、三级医院之间优质资源共享。

四、做实家庭医生签约服务。乡镇卫生院、社区卫生服务中心主动与二、三级医院合作，邀请专科医生加入家庭医生签约服务团队，拓展服务内涵，提高群众的信任度和签约的依从性。2020年在全区推进开展预约服务和家庭病床服务试点工作，已建成家庭病床81张。

（中国江苏网）