扬州市卫计委以“强基层”为重点推进分级诊疗

苏北人民医院专家下基层指导帮扶

近日，69岁的扬州市宝应县射阳湖镇居民唐女士在家门口完成了一个大手术。此前，唐女士的胃部息肉已经有了癌变的迹象，原本准备到“大医院”开刀。但随着射阳湖区域性医疗卫生中心的建成投用和扬大附院医联体的对口帮扶，唐女士在家门口就享受到了二级医院的服务和扬大附院专家的亲自主刀手术，并且医疗费用节省了一半以上。近年来，扬州市着力以“强基层”为重点，推进分级诊疗改革试点，基层医疗卫生服务能力得到显著提升，群众在基层首诊比例不断提高。

日前，省政府印发《江苏省深化医药卫生体制改革规划（2018－2020年）》，其中提到，“提升基层医疗卫生服务能力。强化县级医院能力建设，加大专科扶持力度；以常见病、多发病诊疗为重点，强化乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本医疗服务能力建设；支持基层医疗卫生机构围绕功能定位合理拓展医疗业务范围。”据悉，扬州市总投资11.33亿元的18家农村区域性医疗卫生中心于去年底全面建成并投入使用。中心全部按照二级医院标准建设，配齐相关设备设施，满足基层群众常见病、多发病和50%以上的住院服务需求，成为覆盖2—3个乡镇的医疗中心、急救中心、产儿科中心、中医药诊疗中心及预防保健中心。

同时，扬州市通过全面托管、建设联合病房、开展远程诊疗等多种形式，打造覆盖全市的纵向医联体，促进优质医疗资源下沉。自启动组建医联体以来，累计帮助基层开展新技术、新业务45项，帮扶18个农村区域性医疗卫生中心新开设一级科室14个，二级科室41个，帮助基层医院建设特色专科37个。

此外，在基层卫生人才队伍建设方面，为了培养引得进、留得住、用得好的卫生人才，扬州市于2016年出台了《关于卫生人才“强基工程”的实施意见》。截至2017年，扬州市已培养面向村卫生室的农村医学人才781人，面向乡镇卫生院特别是18家农村区域性医疗卫生中心的大专本科层次人才274人。同时，扬州市通过改革基层卫生人才招录政策，实施更加方便考生的招录程序，探索备案制管理等灵活的人事政策，为抢人才、争人才创造更加有利的环境。据悉，2017年该市基层卫生人员总数较2012年增长近20%。

在广陵区汤汪社区卫生服务中心工作20多年的谈金星医生表示：“来基层看病的人多了，医务人员的业务面扩展了，水平提高了，发展平台拓宽了，医院发展步入了良性循环。病人的好评如潮，让我们体会到了服务基层的成就感。”

（新华日报　段世静）