江苏省南通市卫生计生系统把健康扶贫作为“走帮服”的重要抓手，以“健康护航”品牌为引领，实施健康扶贫工程“三个一批”行动，扎实推进健康南通建设。

南通市卫生计生委以低收入人口作为主要“走帮服”对象，将“走帮服”与党建工作相融合，在港闸区幸福街道先行试点，引导党员干部深入基层，紧盯群众看病就医难点问题，全方位全周期保障群众健康。委机关和市直医院组建10个工作组，每个工作组挂钩幸福街道1个社区（村）。建立健康扶贫走访周报告、月督查制度，确保实地走访全覆盖，拉网式排查摸实情，“一对一”落实精准健康扶贫方案。围绕精准扶贫、精准脱贫,创建“健康护航”党建服务品牌，组织开展“名医进社区”主题活动数十次，数千名群众在家门口享受到专家点对点健康服务。

市卫生计生委联合市扶贫办等14个部门印发健康扶贫工作实施意见，结合“走帮服”活动，落实健康扶贫工程“三个一批”行动。大病集中救治一批，今年开始选择部分疗效确切的病人进行集中救治，需住院维持治疗的，就近由具备能力的医疗机构实施治疗；需长期治疗和康复的，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。目前，南通市已将儿童白血病、先心病、乳腺癌等20个病种纳入大病专项救治范畴。同时，明确县级人民医院、中医院及中心卫生院为定点救治医院。对于医疗风险较大的病种如儿童白血病、先心病等，选择市级三级综合医院定点救治。慢病签约服务管理一批，将低收入人口全部纳入家庭医生签约服务范围，量身定制健康服务包，免费提供基本公共卫生服务和健康管理服务。针对45岁以上低收入人口，每年提供1次免费健康体检。重病兜底保障一批，畅通入院治疗、费用结算通道，县（市）人民医院、中医院及中心卫生院设立“一站式”服务窗口，推动实施基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”信息交换和即时结算。在基本医疗保险、大病保险支付后，再给予医保政策范围内不低于自付费用70%的医疗救助，让低收入人口最大限度受益。

为确保健康扶贫工作顺利开展，南通市注重强化整体联动，卫生计生与扶贫等部门建立健康扶贫工作联席会议制度，定期研究解决相关问题，统筹做好政策衔接、项目落地和资金安排等工作。推动医保支付方式改革，加大医疗救助力度，组建五大专科联盟、县域医联体、城区医联体等。此外，在推广幸福街道“精准扶贫、精准脱贫”成功经验的基础上，还将积极推广如皋市为大病、困难群众建起“五道医疗保障线”，通州区先锋镇花园村搭建村级医疗互助平台等典型经验。

（中国人口报）