以1998年10月在延安召开的全国婚育新风进万家活动座谈会和1999年3月《中共中央宣传部、国家计划生育委员会关于广泛开展婚育新风进万家活动的通知》为标志，20世纪末，中宣部、国家卫生计生委等部门联合开展了旨在建设新型人口文化的婚育新风进万家活动。
活动以5年为一个阶段，在中央10多个部门联合倡导和示范地区的带动辐射下，全国各地将新型婚育文化融入家庭和社会生活,以大众喜闻乐见的形式传播“优生优育、性别平等、生男生女一样好、计划生育丈夫有责”的新思想、新理念。从倡导科学育儿到关注育龄人群的生殖健康，为家庭成员提供生命全周期服务；从关爱女孩、倡导男女平等，到关注家庭幸福，促进家庭发展，越来越多的家庭投入到这项活动中，提升家庭的文明素养和对父母之敬，对夫妻之爱，对幼者之亲。
随着经济社会的转型，我国人口发展也进入了新的阶段。调整完善生育政策，提高人口素质，改善人口结构，促进人口均衡发展，给新型婚育文化建设创造了新的契机，提供了广阔的舞台。2014年，活动首次发布了核心信息和标语口号，其中包括婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭和谐等内容。
一、婚育新风进万家活动四阶段情况
2010年9月20日，中央宣传部等13部门联合印发《关于“十二五”期间（2011—2015年）全面推进婚育新风进万家活动的意见》，婚育新风进万家活动第四阶段正式启动。第四阶段活动以统筹解决人口问题的倡导和科学、文明、进步婚育观念的传播为重点，努力建设以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，并确定北京市海淀区等84个市（地、州、区）为全国婚育新风进万家活动第四阶段（2011—2015年）示范市（地、州、区）。5年间，在各部门的大力推进和广大群众的热情支持下，活动取得了圆满成功，为提高家庭生活质量、提升家庭发展能力、促进家庭成员全面发展创造了良好条件。
一是大力宣传了科学文明进步的婚育观念，为调整完善生育政策打下了思想基础。婚育新风进万家活动帮助群众树立符合时代要求的婚姻和生育的新风尚，引导群众按政策生育，恪守生育伦理，弘扬家庭美德，塑造良好家风。近年来，我国符合政策生育率不断提高，“单独两孩”、“全面两孩”政策平稳落地，优生优育已经成为整个社会生育观念的主流。
二是大力普及了健康知识，群众的健康素养和获取服务意识明显提高。针对群众不断增长的健康需求，卫生计生系统在机构整合过程中注重结合卫生的专业服务和计划生育的贴近基层优势，将生殖健康宣传拓展为健康素养宣传，将健康传播与健康服务、健康管理相结合，帮助群众养成文明健康的生活方式。国家卫生计生委开展了“健康中国行”等大型宣传活动，并针对调整完善生育政策后群众对妇幼健康服务的更高要求开展了“妇幼健康服务年”等活动。中国居民健康素养从2012年的8.8%提升到目前超过10%，住院分娩率已经达到99%以上，免费孕前优生健康检查迅速推广，孕产妇死亡率、婴儿死亡率提前实现了“十二五”规划和联合国千年发展目标，总体上处于中高收入国家的平均水平。
三是各部门联合开展了丰富多彩的宣传和服务，注重广大群众获得感。各地各成员单位积极发挥各自职责，如民政部大力推广结婚登记颁证工作，在颁证仪式的洗礼中增强当事人的婚姻家庭责任感和法律意识；全国总工会开展全国职工“婚育新风进万家”征文活动，教育部门大力推动校园青春期生殖健康教育工作；计生协充分发挥基层组织和会员的作用，把婚育知识和婚育文明送到群众身边。精神文明、文化、新闻出版广电、团委、妇联、等部门都开展了形式多样的活动。湖北省将生育文明建设纳入“文明湖北”建设，海南省把婚育新风融入到国际旅游岛建设中，成都市将免费安居房与 “让计生家庭优先分享改革发展成果”融为一体，常德市在“送数字电影下乡”正片放映前播放计生宣传片，上海市普陀区多年通过开展高校辩论赛引导当代大学生树立起婚育新观念。许多省市除了继续加强传统媒体的婚育新风进万家活动宣传外，充分开发和利用微信、微博、客户终端等新兴传媒技术进行宣传。各地还充分利用“7?11”世界人口日等各种纪念日，集中开展群众性主题宣传活动。
四是培育和践行社会主义核心价值观，促进了文化强国建设。各地针对人们不断增长的健康和生育知识需求，大力实施精品战略，推出了一大批深受群众欢迎的文化、文艺作品和宣传精品。如广东省将人口文化融入广场文化、社区文化建设，发动社会各界创作粤派人口文化作品；宁夏自治区利用秦腔、手工刺绣、剪纸等传统艺术开发具有丰富内涵标志象征的文化产品；邢台市创办了每年一届的新型生育文化节；沈阳市将婚育文明建设与企业文化建设相结合，与企业共同开发了“婚恋朋友知音、更年期朋友向导”计生宣传品。
二、婚育新风进万家活动第五阶段主要内容
2016年7月底，中宣部、国家卫生计生委等11部门联合印发了《关于“十三五”期间深入推进婚育新风进万家活动的意见》，标志着婚育新风进万家活动第五阶段正式启动。《意见》共分为5部分和1个附件。
1、指导思想
根据党中央和习近平总书记的重要精神，结合“四个全面”战略布局和社会主义核心价值观凝练新时期婚育新风进万家活动的指导思想。
2、活动目标
从活动重点、主要任务、实现效果等方面提出了定性目标，也提出了覆盖80%以上地级市（州）的定量目标。
3、基本原则
从制订方案、宣传创新、面向家庭、群众参与等方面确立了活动基本原则。
4、主要任务
确立了积极推动社会性别平等、宣传计划生育政策、普及卫生计生公共服务、倡导健康生活方式、促进家庭幸福等主要任务。
5、工作要求
从组织领导、经费投入、部门协调、宣传方法等方面提出具体工作要求。
与第四阶段相比，第五阶段活动意见主要变化体现在以下几个方面：
▲指导思想和活动目标按照党的十八届五中全会精神和《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》进行了更新；
▲主要任务体现卫生计生深度融合，增加了普及卫生计生公共服务和倡导健康生活方式；
▲第五阶段婚育新风活动将在全国全面铺开，设定目标为到“十三五”期末，30%的市州达到全国婚育新风示范市标准，80%以上地级市（州）开展婚育新风进万家活动。
第五阶段婚育新风进万家活动每年确定一个年度主题，围绕年度主题策划重点宣传活动。2016年的年度主题为“关心女性幸福，关爱妇幼健康”，在全国范围内开展了主题宣传活动。接下来的4年，活动还将继续围绕婚育新风进万家活动重点工作，确定年度宣传主题，发挥部门合力，建设适应新时期人口形势、促进人的健康和全面发展、体现中华传统美德和时代精神的新型婚育文化。
一、以妇幼健康中国行为平台，大力宣传、普及妇幼健康知识
2014年起，国家卫生计生委会同全国妇联等部门组织开展了以系列妇幼健康专题讲座、科普知识宣传和专家义诊、健康咨询为主要内容的“妇幼健康中国行”活动。3年来,活动走遍全国31个省（区、市），开展活动数千场，直接服务妇女儿童近百万人, 受到了各地群众的欢迎。妇幼健康中国行推进妇幼健康知识、理念、技能进农村、进社区、进家庭，形成了宣传品牌效应，让全社会更加了解、关注妇女儿童健康，成为推进健康中国建设、服务百姓的生动实践，取得了良好的社会效益。
二、以婚育健康为中心，整合开展生育全程基本医疗保健优质服务
2016年，我们开始在全国范围内试点使用统一的母子健康手册，整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种和计划生育服务内容。10月，国家卫生计生委与国家发展改革委、教育部、财政部和人力资源社会保障部共同印发了《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》，指导各地积极整合服务资源，围绕婚前、孕前、孕产、产后、儿童等5个时期，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务，努力打造“一条龙”妇幼健康服务链。
三、以母婴安全为核心，保障全面两孩政策落实
全面两孩政策实施以来，累积生育需求集中释放，高龄、高危孕产妇比例增高，保障母婴安全面临挑战。面对新形势，我们以加强供给侧改革、提高服务能力为重点，为母婴安全提供全方位保障。一是服务关口前移，加强生育前咨询与服务。设立生育服务咨询室，提供有针对性的综合服务，规范提供科学备孕指导、妊娠风险提示等服务。二是抓住关键问题，做好孕产妇系统管理。尽早筛查危险因素，识别高危孕产妇，严格实行高危孕产妇专案管理，密切监测、治疗妊娠合并症和并发症。三是守住安全底线，强化危急重症转诊救治。完善孕产妇和新生儿危急重症转诊、救治网络，保障危重孕产妇和新生儿及时转诊救治，确保有效衔接和绿色通道畅通。
四、以出生人口素质为重点，推进出生缺陷综合防治
一方面，积极推广出生缺陷一级防治措施，加强社会宣传和健康教育，倡导婚前保健服务，推进免费孕前优生健康检查，为孕前及孕早期妇女增补叶酸。另一方面认真落实出生缺陷二级防治措施，不断扩大产前筛查人群覆盖面，提高孕期出生缺陷发现率和干预率。同时，加强出生缺陷三级防治措施，提高新生儿疾病筛查率，扩大新生儿疾病筛查病种，促进患儿早诊早治。努力减少出生缺陷发生，提高出生人口素质。
五、以全生命周期健康为目标，做好妇女儿童各生命时期保健服务
“健康中国2030”规划纲要突出强调以人的健康为中心，全方位、全周期保障人民健康。妇幼健康是民族健康素质提升的起点，我们按照全生命周期和三级预防的理念，针对不同年龄阶段的不同健康问题，积极推进儿童早期综合发展、青春期保健、更年期保健等妇幼保健专科建设。针对妇女儿童健康重大问题，大力推动实施农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查、儿童营养改善等重大公共卫生干预项目，为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续、系统的妇幼保健服务与健康管理。
（“健康中国”微信公众号）
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