2016年3月30日江苏省人大常委会审议通过了《关于修改<江苏省人口与计划生育条例>的决定》。有关政策解读如下：

一、我省什么时候开始实施全面两孩政策？

根据新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，自2016年1月1日起，我省实施全面两孩政策。

二、生育第二个子女还需要审批吗？

生育两个以内子女的，由夫妻自主安排生育，不需要审批。我省按照国家有关规定实行生育登记服务制度，做好相关服务工作。

三、如何办理生育登记？

生育第一个或第二个子女的夫妻，可以到一方户籍所在地或现居住地乡（镇、街道）、受委托的村（居），免费办理生育登记。

四、哪些夫妻生育子女仍需要审批？

双方合计已有两个及以上子女的夫妻，符合规定条件的，可以要求安排再生育子女，并办理再生育审批手续。具体包括三种情形：

（一）一方婚前未生育，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的；

（二）双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的；

（三）已生育的两个子女中，有经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，医学上认为可以再生育的。

五、如何办理再生育审批手续？

要求安排再生育子女的夫妻，可向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处书面提出再生育要求，经县（市、区）卫生和计划生育行政部门批准后生育。受委托的村（居）也可以接受再生育申请材料。

六、收养的子女在适用生育政策时如何计算？

依法收养的子女，不计入生育的子女数，不影响夫妻按照政策规定生育。

七、流动人口如何办理生育登记和再生育审批？

居住在本省的流动人口，可以按照规定在现居住地办理生育登记。

夫妻一方为本省户籍、另一方为外省户籍的，可以选择适用本省的再生育规定，在本省办理有关手续；也可选择适用外省户籍一方所在地的再生育规定，在外省办理有关手续。夫妻双方均不是本省户籍的，不适用本省的再生育规定。

八、婚假、产假和男方护理假是怎么规定的？

依法办理结婚登记的夫妻，在享受国家规定婚假的基础上，延长婚假十天。自2016年1月1日起，符合规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假三十天，男方享受护理假十五天。国家法定休假日不计入以上规定的假期。

九、2016年1月1日以后，还能领取《独生子女父母光荣证》吗？

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的，依法收养一个子女后不再生育的，以及依法生育两个子女，其中一个子女死亡，以后不再生育的，可以按照规定领取《独生子女父母光荣证》。未及时领取《独生子女父母光荣证》的，可以继续申请领取。

2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》。

十、已经领取《独生子女父母光荣证》的，可以继续享受奖励扶助吗？

按照“老人老办法、新人新办法”的原则，已经领取《独生子女父母光荣证》的，按照有关规定继续享受独生子女父母奖励；年老后按照规定继续享受相关奖励扶助；独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。

十一、独生子女家庭再生育的，要退回《独生子女父母光荣证》吗？

独生子女家庭再生育的，应当交还持有的《独生子女父母光荣证》；未交还的，证件失效，予以注销。自再生育子女出生之日起，停止享受独生子女父母奖励，此前已享受的不用退还。

十二、实施全面两孩政策前的违法生育行为如何处理？

2015年12月31日之前的违法生育，已经依法处理的，不再改变；尚未处理或处理还不到位的，依法妥善处理。

（江苏省卫生计生委网站）