2月18日，南京市政府办公厅公布了《关于加快提升基层医疗卫生服务能力的若干意见》，意见明确要求，南京每个街道或每3—5万服务人口设立1所社区卫生服务中心，同时通过推进基层医疗机构标准化建设、加大人才引进等措施，方便市民就近看病，继续完善“15分钟健康服务圈”。

意见提出，综合考虑服务人口数量、人口聚居程度、服务半径等因素，南京每个街道或3—5万服务人口设立1所社区卫生服务中心，每个建制镇办好1所标准化建设的镇卫生院。社区卫生服务中心覆盖不到的区域，城区按0.5—1.5万人口设置1所社区卫生服务站，涉农区按行政村或0.2—0.3万人口设立1所村卫生室。

意见提出，到2020年，建成社区卫生服务中心(镇卫生院)与社区卫生服务站(村卫生室)一体化管理、覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络，全市范围内15所社区卫生服务中心创建成为社区医院。鼓励按照二级医院标准在中心镇开展农村区域性医疗卫生中心建设，力争到2020年建成10个，每个农村区域性医疗卫生中心服务覆盖15万—20万人口。

在硬件上，新建基层医疗卫生机构必须按照省标准化建设指标设置。到2020年，全市政府办基层医疗卫生机构100%达到省定建设标准；每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.2张。

在软件上，解决基层医疗机构人才紧缺的问题，意见要求，要创新编制管理，合理核定基层医疗卫生机构工作人员总额，按每万常住人口11—18人的配备标准核定编制总额，进一步盘活现有编制资源，实行编制内管理与编外备案制管理、政府购买岗位相结合。此外，提升全科医生薪酬待遇，使其薪酬水平与当地区级综合医院同等条件临床医生的薪酬水平相衔接，所需资金缺口由各区财政承担。

完善职称评聘工作，提高基层医疗服务技术水平。以常见病、多发病诊疗、基本公共卫生服务、健康管理为重点，加强基本医疗卫生服务能力建设，着力提升急诊抢救、正常分娩、常规二级及以下手术、儿科、产科、老年病、中医、康复、护理等服务能力，优化服务方式，提升服务水平。

（交汇点）