江苏省泗阳县以生育关怀行动为切入点，通过实施健康、扶助、助学、保险、优生优育工程，助推幸福家庭建设。

2012年，泗阳县委、县政府出台政策，对因病住院的农村独女家庭女孩，在新农合报销的基础上再增加15%的报销补助。2016年，开展“联动式”救助、“合约式”服务、“定点式”就医，将新农合、大病商业保险和民政医疗救助相结合，通过“联动式”医疗救助扶贫，使贫困人口就医总补偿费用达到80%以上；县、乡、村三级医疗卫生机构实行“医贫结对”制，由2000多名医务人员为6400多名患有大病、长期慢性病的贫困人口提供“合约式”服务；县、乡两级医疗机构规范设置扶贫床位350张，“定点式”为贫困人口提供住院治疗服务，实行免挂号费、诊疗费、专家会诊费、床位费及减少10%的医药费和仪器检测费等优惠政策。为因病致贫、因病返贫的建档立卡贫困人口发放健康扶贫卡，一旦发生重大疾病，可持卡入住“扶贫病床”。

泗阳县认真实施计生奖励扶助政策，按照进村入户、核对证件、询问本人、走访群众等程序，对各乡镇（街道）上报的奖扶和特扶人员逐人核实，确保“一户不漏、一户不误”。财政、审计、监察、银行、卫生计生等部门联合监督，奖扶金通过“一折通”直接发放到奖扶对象手中。开展“关爱计生家庭，共建健康泗阳”活动，对贫困计生母亲进行慰问，每人发放慰问金500元。

泗阳县开展贫困留守独生子女在校学生帮扶活动，为符合条件的小学生每人每年发放生活补贴1800元、中学生每人每年发放生活补贴2200元。对特困计生家庭留守儿童实行“四帮一”机制，即1名计生工作人员帮助落实生活补贴；1名学校老师帮助学习，提供心理辅导和监护等；1名乡镇工作人员帮助其家庭成员参加技能培训等；1名村干部帮助家庭生产、生活和拓宽增收渠道。开展助学活动，对建档立卡贫困家庭大学新生，每人发放6000元助学金。

为增强计生家庭抵御风险能力，从2005年起，泗阳县财政投入100多万元，为全县0～14岁独生子女及父母办理保费为40元的意外伤害保险和医疗保险。2013年开始，将计生家庭综合保险项目从8项增加到19项，最高理赔额12万元，住院时每天给予80元住院补贴。2016年，新增计生家庭关爱保险（独生子女父母49岁以上），最高理赔额10万元，住院时每天给予100元住院补贴；计生特殊家庭保险，最高理赔额6万元，住院时每天给予120元住院补贴；留守独生子女关爱保险，最高理赔额10万元，住院时每天给予60元住院补贴。

泗阳县全面落实国家免费孕前优生健康检查项目，对符合条件对象进行摸底调查、登记，动员主动参检。为参检人员建立档案，及时反馈检查结果，并提供跟踪服务。对路途偏远的目标人群，乡镇计生专干上门“零距离”帮助制定妊娠计划，提供合理营养、孕期健康教育等优生指导。对筛查出的高风险人群，全部纳入“专家组会诊反馈模式”，由县计生指导站“一对一”做好相关辅助检查和孕期重点监控指导。

（中国人口报）