连云港市紧紧围绕公立医院改革的重点难点领域持续发力，引导公立医院“三个转变、三个提高”，逐步构建“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的良性运行新机制。

转变发展方式，以公立医院绩效考核为抓手，加大对运营效率、持续发展、满意度评价等核心指标管理力度。市医管委每年组织两次对公立医院绩效考核，并按季度监测、公示公立医院重点指标运行情况，推进医院从规模扩张型转向质量效益型，提高医疗质量。2018年，全市公立医院门诊、出院患者均次医药费用增幅分别为4.46%、4.92%，均低于省定5%目标；普通门诊42万多人次，同比下降7.5%；平均住院日8.6天，同比缩短0.25天。

转变管理模式，以医院章程制定为抓手，落实好党委领导下的院长负责制，健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，规范内部治理结构和权力运行规则，引导医院从粗放的行政管理转向精细化绩效管理，提高运行效率。2018年，全市72%的三级公立医院、90%的二级公立医院开展医院章程制定，到2019年底全市所有医院完成章程制定。

转变投资方向，以薪酬制度改革为抓手，引导医院从投资建设转向扩大分配，提高投资效益。2018年，全市公立医院劳务性收入占比28.1%，同比提高了1.6个百分点。该市还提高了3109项诊察、护理、手术、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目价格，降低275项检查、检验等以设备为主的辅助操作项目价格，为建立符合行业特点的薪酬体系腾出空间，并将公立医院绩效工资调控水平放宽到基准线的190%，提高医务人员待遇。

（江苏省卫生健康委）