全面推开公立医院综合改革:

【报告摘要】

实施医疗、医保、医药联动改革，全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策，药品医疗器械审批制度改革取得突破。

【江苏实践】

“自2015年1月江苏成为首批开展综合医改试点省份以来，改革稳步推进，取得重要阶段性成果。”全国人大代表、扬州市公立医院管理委员会副主任王静成介绍，当年11月，江苏所有公立医院全部取消药品加成，所有药品按零差率销售，“以药养医”成为历史，百姓就医负担减轻。各级政府对公立医院人才引进、基本建设、大型设备购置等加大财政投入，有效缓解公立医院债务负担，公益属性得到增强。

在此基础上，积极推进管办分开，各地市成立公立医院管理委员会，从体制机制上保证政府办医责任的落实。探索建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，国务院医改办、国家卫计委将江苏做法作为重大典型经验向全国推广。同时，分级诊疗制度取得重要进展，全省已组建医联体311个，三级公立医院全部参与医联体建设，老百姓在家门口就能享受优质医疗服务。扬州共组建医联体17个，覆盖115家医疗卫生机构；按照二级医院标准，建成18家农村区域性医疗卫生中心，农村居民到达二级医院的时间缩短至15分钟左右。

（新华日报）