“大事小事干净干事，上廉下廉工程清廉。”日前，在新落成的江苏省盐城市大丰人民医院幸福院区，一则廉政宣传标语引人注目。

时下，江苏省盐城市大丰人民医院已进入快速发展阶段，大批的设备采购、药品采购、基础建设，涉及大量的资金流量，稍有不慎，便可能滋生腐败。基于此，该院把廉政建设作为重中之重来抓，坚持从源头防腐。

流程可控 过程可查

大丰人民医院新院区工程总投资约10亿元，按照“以人为本、生态优先、彰显特色、求精求美”的设计理念进行建设。新院区按三级综合医院标准建设，设施配置水平高端。

该院党委书记、院长柏正群说：“在新院区建设中，我们针对工程投资量大，廉政风险点多的特点，坚持超前防范，确保大楼竖起来，人不倒下去。”该工程自2013年6月开工建设以来，始终把党风廉政建设贯穿于工程建设的全过程。2016年9月，大丰人民医院成立了高新区分院项目党支部，把业主方、施工方、监理方的党员紧紧凝聚在党的旗帜下，将党风廉政建设“两个责任”落实到工地，这在大丰区为首创。项目党支部认真履行“第一责任人”的责任，开展廉政约谈20多人次，采取层层签订责任状的形式，让新院区工程在“阳光”下建设。

实施押货制度，工程所有进场材料、设备等，都派员到材料设备供应商或生产厂方全程押货跟踪。累计押货1000多次，从源头把关，有效控制设备、材料的质量，挽回经济损失800多万元。严格执行招标文件、合同文本、工程付款、工程量变更等项目审签流程，层层把关，节约工程造价。建筑智能化采购原预算价7500万元，经招标采购，实际中标价5000万元，仅此一项就节约造价2500万元。

实时监督 全程留痕

大丰人民医院紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作重点，切实加强党风廉政和法纪教育，层层传导压力，注重源头防腐，扎实筑牢思想防线。

加强廉政教育。该院党委深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展多种形式的廉政教育。组织院班子成员、中层干部代表、重点岗位人员到华丰农场廉政警示教育基地接受警示教育。

开展廉政谈话。该院全面落实廉政谈话机制，院党委主要负责人除逢年过节前与院领导班子成员、中层干部进行廉政谈话外，平时还对群众反映强烈，存在苗头性、倾向性问题的人员进行跟踪约谈。今年以来，院党委已开展廉政谈话15人次。

强化廉政监督。该院从严完善廉政风险防控机制，深化源头治理防控，扎紧扎实“制度笼子”，不断增强制度约束力。他们围绕易生腐败的重点领域、重点部门、关键岗位、关键环节467处风险点，加强廉政风险等级评估和防控工作。通过对个人、科室进行廉政风险预警，让具有较高廉政风险岗位的个人、科室在重大工作事项实施过程中，得到及时提醒和监督，让苗头性、倾向性廉政风险得到及时化解，让有轻微过错的干部职工及时得到警示和教育，进而达到化解廉政风险，有效预防腐败之目的。

该院还加大对重点科室、重点人员、重点环节的监管。运用“内部审计”手段，对药品、耗财、后勤物资的采购、经费使用情况，以及“三重一大”进行全面监管。把“三重一大”、医保政策、服务项目和收费标准、药品目录和价格、基础设施建设等情况，以及患者、群众要求公开的其他事项，及时向社会公开，让权力在阳光下运行。同时强化纪律检查，进一步畅通信、访、网、电话、微信平台“五位一体”信访渠道，严肃查处生冷硬推、收受红包回扣等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

制度防腐 清廉行医

“完善制度体系建设，强化重点领域监督，是遏制医疗腐败现象关键所在。”大丰人民医院党委书记、院长柏正群在该院党风廉政建设暨医德医风警示教育大会上强调，要以制度建设推进规范管理，以规范管理促进廉洁提升，加强对重点岗位、重点环节的跟踪监管和行为约束规范，力保党员干部和医务人员在思想上有防范，在行为上有约束，清清白白做人，干干净净行医。

近年来，该院结合实际，对原有相关规章制度进行了重新修订和完善，新制定出台了《领导干部廉洁自律若干规定》《规范党员干部操办、参加婚丧喜庆等事宜的办法》《廉政谈话制度》《院务公开制度》《重点岗位人员监督制度》《重点科室、重点岗位廉洁警示教育制度》《工作人员廉洁行医若干问题规定》《招标投标监督工作办法》等一系列规章制度，建立起一整套配置科学、程序规范、行之有效的党务院务工作管理体系，为锻造一支廉洁从医的“丰医”队伍，提供了有力的制度保障。

用制度管事束人，用制度保障廉政。首先，强化“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。为切实加强党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线，该院认真落实“一岗双责”，构建“明责、定责、履责、追责”“四责一体”责任链条，大力推进责任型廉政廉医建设。院党政领导班子全体成员、各支部书记和中层干部，均分别签订了党风廉政建设及行风建设目标责任状和廉洁自律承诺书，层层压紧压实主体责任，推动全面从严治党和党风廉政建设及医德医风建设主体责任落地落实。其次，强化制度监管，不断提升拒腐防变能力。该院汇聚组织监管、民主监管、同级相互监管、公众参与监管等党内党外监管之合力，切实加强对医院人、财、物、权等敏感岗位、重点环节监督管理，严格落实财务管理制度、医疗器材等物资集中招标采购制度，加大财务、资产、物资采购等专项审计力度，堵塞制度、程序和管理上的漏洞，形成了一级抓一级，一层管一层，级级抓落实，层层抓监管，责任全覆盖，监管全过程的工作新格局。

时下，盐城市大丰人民医院通过廉政建设责任制和监督管理制度的落实，既实现了医院党风廉政建设和行风建设的规范化、制度化，为广大党员干部树立了拒腐防变、廉洁干事的高压线，也进一步提升了党员干部和医务人员拒腐防变和抵御风险的能力，从而增强了全员贯彻执行各项制度的自觉性和坚定性，从源头上有效预防和遏制了腐败现象的滋生。

（健康报）